黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。做好黨員教育管理對于推動全體黨員增強黨性、提高素質、永葆本色具有重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關注黨員教育管理工作，形成了全黨大抓黨員教育管理的生動景象。國有企業抓好黨員教育管理工作要緊緊圍繞用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、聚焦落實黨的十八大及歷次全會精神，推動黨史學習教育常抓長效，鞏固和拓展國有企業黨的建設工作會議精神落實成果，不斷提升國有企業黨員隊伍質量，激活黨組織細胞，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推進基層黨建高質量發展。  

一、新時代提升國有企業黨員教育管理質量的背景

（一）國有企業黨員教育管理工作是偉大工程中的有機組成部分。習近平總書記強調，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。國有企業作為我國經濟力量的核心，是我們黨執政與治國的經濟和政治基礎，也是中國共產黨的核心領導以及國家治理結構中的重要環節。黨員教育管理是黨的建設的基本內容，抓好國有企業黨員教育管理工作是新時代黨的建設偉大工程的要求。

二是新時代黨員教育管理的重要工作部署。中國共產黨歷來重視黨員教育管理工作，黨的十八大以來高度重視并嚴格抓實這一基礎性經常性工作，推動黨內生活由寬松向嚴密轉變。2019年5月，《中國共產黨黨員教育管理工作條例》頒布施行，對黨員教育管理工作提出全面系統規范。《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》明確建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍的基本方針，對新時代黨員教育培訓作出基本部署。

三是黨員教育管理工作是做好國有企業高質量發展的有力保障。國有企業黨組織黨員規模大、黨員數量多，組織團結黨員干部可以匯聚起強大合力，保證中央的各項決策部署在國有企業執行到位。當前，國企改革發展處于攻堅期和深水期，需要更加注重做好黨員教育管理工作，圍繞改革、發展、穩定大局，引導黨員干部在建立健全中國特色現代企業制度、破解市場化改革困境、推進重大工程建設等重要任務上發揮先鋒模范作用，匯聚起推動國有企業高質量發展、做強做優做大國有資本、構建新發展格局的強大合力。

二、存在的問題分析

一是黨員教育培訓制度還不完善。黨員教育培訓制度還不夠規范，部分基層黨組織書記黨員培訓主責主業意識不強，思考不深，創造性不足，慣性思維、路徑思維依然明顯，存在只管過程不管質量，科學化、規范化的體制機制不夠完善。培訓內容不夠精準，培訓課程“大水漫灌”，實用價值不高。

二是教育管理規律把握不夠精確。一些黨支部黨內集中教育與日常教育脫節，階段化強化與常態化堅持脫節，黨組織對黨員日常行為的培養落實不精細，過程性管理薄弱，體現出一些基層黨組織把握重要性不充分，在一些地方存在用集中教育代替日常教育，個別黨支部書記將政治理論教育片面等同于黨員教育的主要內容，忽略了黨員行為規范的養成等。

三是教育管理質量還不夠高。個別黨員先鋒模范作用未充分體現，個人素質能力還有提高空間，黨員評價機制還不夠完善。反映出有的黨員的黨性、身份意識和宗旨意識有所淡化，自我提升內生動力不足。黨內與群眾的評價還不夠緊密，評價結果運用沒有形成閉環，激勵效果還需進一步提升。

三、新時代提升黨員教育管理質量的實踐路徑

一是激發黨員內生動力。把日常教育與集中教育結合起來，加強理論、思想、道德、紀律教育四個體系的教育培養。政治理論教育要著力學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引領黨員把馬克思主義中國化的最新成果武裝到頭腦；思想教育要強化“四個意識”、做到“兩個維護”，切實把黨中央精神內化于心、外化于行；道德教育要開展社會主義核心價值觀和中華傳統美德教育，筑牢共產黨人精神家園；紀律教育要組織黨員學習貫徹黨內法規，開展廉潔警示教育，打好防腐拒變的思想防線。

二是加強對黨員的約束管理。嚴格按照黨章約束黨員的言行，嚴格管理組織關系，規范組織關系轉接流程，定期排查清理“空掛”“失聯”“口袋”黨員問題。嚴格管理組織生活，強化對“三會一課”的日常監督，落實雙重組織生活制度，加強黨內激勵、關懷和黨務公開。嚴格行為規范管理，常態化開展“亮曬比”活動，選樹一批“一先兩優”典型。依靠黨員先鋒團隊開展“攻堅行動”，進一步推進黨員責任區和示范崗的建設。

三是提高培訓教育的精準性。統籌培訓資源，提高培訓的針對性和實用性，根據不同類別的干部設計針對性的理論教育和黨性教育課程。豐富多層次、分類別的培訓體系，突出抓好基層黨組織書記、黨員帶頭人和新黨員的培訓。創造性地開展實景課堂、移動微黨課等運用案例教學法、模擬情景式教學法等方式手段提高培訓成效，搭建起“互聯網+”教育培訓平臺，利用新媒體開展滿足黨員個體差異的新媒體學習資源服務。

四是健全學習教育評價機制。規范黨員干部年度考核評價標準，將“四個合格”要求細化為定量考評指標，按黨員類別分層考核。完善評價方式，強化日常考核和年終考核相結合，擴大評價范圍。注重評價結果，將評優評先與職務晉升銜接管理，規范處置不合格黨員。合理確定學習教育總體目標，督促黨員制定個人自我提升目標，全面提升黨員的履職能力。

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